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    想要提高北洋军战斗力，摆在袁世凯面前有两条路可以选择。一是迅速扩充北洋军的规模，俗话说得好‘人多力量大’。北洋掌握了整个北方地区，人力资源绝对不缺，无论是东北大汉还是西北大汉。都是适合当兵的料。

    可是北洋的财政情况，杜绝了他这样做的想法，至少目前北洋没有这样的实力如此行事。这时候，他很是羡慕王进这厮，能够在自家地盘说一不二搞一言堂。北洋集团里面的水太深太浑，有时候他都有所顾忌，做起事来根本就放不开手脚。

    至于第二条路，就是努力提高北洋军官兵的整体素质，在战斗素养方面得到全面提高。北洋的探子从安徽打探回来的情报，光复军的训练强度之大实在让人砸舌不已。暗地里袁世凯也不是没有尝试过，生生的练死近十人练废几十人之后，不得不无奈放弃。

    这事当初还闹出了不小的乱子，被王进拿来当笑话来听。光复军那一套其实简单到了极点，就是加大训练强度，极力提高单兵素质。北洋探子只注意了光复军的训练，完全忽视了光复军与之配套的后勤保障，不吃亏才叫家鬼了。

    袁世凯对此倒也没有丧失信心，还想着挑选精锐将士，重新编练以待提高。之前还有所顾忌，如今蔡愕提出的‘裁军’之议，正好遂了他的心愿，让他有借口对北洋军名正言顺的调整和改革。

    可惜，任何改革的阻力都是巨大的。安徽可以将由中央供养的正规军变成地方部队，转变起来一点困难都没有。早在之前为了应付北洋政府的政策攻势，安徽形成了一套行之有效的办法，而且还有这样的经济实力。

    北洋可不同，家大业大一个萝卜一个坑，资源有限却要养活无数张嘴。无论是裁撤了哪支部队，还是提高了哪支部队的待遇标准，都会引来一番议论和争议。一个没处理好的话，说不定还会出什么乱子……

    他才刚刚透露一点口风，立刻遭致北洋军上下一致的反对声音。开什么玩笑，在乱世之中军队可是将领们安身立命的根本，谁愿意被拿去开刀作为改变的牺牲者？就算是北洋重将如冯国彰之流每虽然知道军队整编之后自己获得的好处更多，可是他们依旧不愿意开了这样的先例。谁知道哪天自己失时，就被上头用这样的借口剥夺了军权？

    袁世凯被闹腾得没法，只好一推二六五，将责任全推到新成立的内阁身上……

    共和党的日子很不好过，国会选举胜利时的喜悦早已不翼而飞，早就被一堆堆烦琐到令人头疼的政府事务淹没。新政府班子成立的第一时间，便致电西方各列强国家，希望得到他们的承认，并向列强国家请求贷款支援。

    别看共和党当家作主了，可是政府最重要的人事权和财政权都握在北洋手中。
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